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苏州工 业园区规划管理信息化建设中可以借鉴的成功经验:
数据生产:坚持数字化,统一坐标系
   在各类 涉及地理信息的业务办理过程中,如用地规划、管线规划、建设用地审批,贯彻有 关成果的数字化存储与管理要求。
   具体来说,除了测绘数字化以外,规划设 计也是数字化的,而且施 工完全按照规划,努力达 到能将规划成果转化为现状数据的水平;另外放 样等工作也是基于数字化的。从而避免在多次“纸制—数字”转换过 程中的累计误差,减少由 此带来的业务办理过程中的争议和冲突,保证数据的唯一性、现势性。
   此外,各类地 理信息均采用统一地方坐标系,从而避 免繁重的数据转换工作以及由此带来的数据精度误差,进一步保证数据质量,也为数 据的使用提供了便利。

数据管理:统一归口,重视数据质量
   专门的 机构担负起地理信息的测绘、更新、管理与分发工作,避免重复投资,也避免 了多头数据生产过程中的不一致性。
   在日常管理中,图形辅助人员、测绘人员、审批人 员应在不同数据层上专项负责,减少数 据误差产生的可能性,保证数 据的唯一性和准确性。

工作思路:积极务实,稳步推进信息化进程
   在当前 的信息化进程中,“数字城市”、“数字园区”、网格化 管理等新概念不断涌现,项目建 设也有盲目跟潮流、求政绩的嫌疑,而且容易求大求全,希望一 蹴而就地实现信息化,而结果 往往与现有的组织体系、人员素质、管理流 程不相适应而难以发挥实际作用,甚至很 多建成的系统根本就不切实际、质量低下。
   系统建 设必须秉着求真务实的态度,不盲目跟风,在广泛调研的基础上,立足于实际应用需求,在统一 平台上逐步开发一系列的应用模块,有效辅 助了地理信息管理以及规划审批等日常业务的办理,实实在 在地推动信息化进程。
   在软件应用过程中,坚持多试验、多培训后再推广,最大程 度减少推行过程思维定势与工作习惯的阻力,逐步优化工作流程,有效地提高工作效率,减轻工作强度。

团队组织:人员稳定,精诚合作
   在地理 信息及其应用建设过程中,基本保 持工作团队的稳定,相互之间配合默契,思路统一,精诚合作,从而形 成强大合力有力地保证数据积累及系统建设工作的顺利推进。

技术线路:统一平台,模块化集成
   采用统 一平台来管理地理信息以及在其之上通过二次开发建立各类应用模块,从而在 统一的界面中集成各种应用,各类信息高度融合,并且使用方便、简单易学。

信息系 统建成后将可以带来的变化
改变领导决策方式
   现状:以纸质 汇报材料讨论为主。会议资料准备时间长,难以获得最新信息,各种信 息不能实时调阅、查看、叠加分析.。
   建成后:以信息 系统投影讨论为主。减少会前准备; 可实时 调阅系统中规划成果、审批成果、 各种现状地形、影像,以及各种辅助信息,确保决策的科学性;实现领导“看到所想看到”各种有效信息的愿望。
改变日常审批方式
   现状:以现场办公为主。1、花费大量时间跑现场,难以获得全面、有效信息;2、各种信 息不能实时调阅、查看、叠加分析;3、管理方式粗放、不精确。.
   建成后:以信息 系统辅助办公为主。 1、可实时 调阅系统中规划成果、审批成果、各种现状地形、影像,以及各种辅助信息,确保具 体项目审批的准确性,避免出错; 2、在系统上直接审批,办公效率极大提高;3、真正做到了先规划,后实施,现实世 界与计算机世界基本一致。

改变信息管理方式
   现状:以纸或电子文档为主。1、“脏”:各种信 息有效性难以保证; 2、乱:各种信 息缺少有效手段进行整理;3、差:精度低;4、分散:各种资 料分散在个人手中,不能发挥最大作用。
   建成后:以数据库+CAD/GIS文件为主。 1、数字化信息管理;2、统一的系统平台;3、统一坐标系、统一基础数据源;4、集中海量信息管理,提供了 多种数据格式的管理手段。
改变数据更新方式
   现状:各办案 人员根据自己的需要更新数据。1.数据版 本的多样化和混乱;2. 数据不一致;3.关键数据得不到更新;4.用户对数据缺乏信任。
   建成后:实现流程化、分布式更新。 1.统一数据源;2、数据更 新的及时性和准确性得到保证;3.责权利明确,提高各 部门更新数据的积极性;4.为各项 业务工作提供可靠的数据基础。
改变数据共享方式
   现状:基本上没有数据共享。1、各部门 相关人员以现场办公为主;2、主要以 人对人的信息交换方式;3、历史资料查找困难,容易造成盲目决策。
   建成后:分布式更新,集中式发布。 1、在各单 位间实现数据交换与共享,充分利用数据资源,整体数据生产成本低;2、在业务 系统中就可以获得所需要的信息;3共享信息更新及时、有效。

 
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